根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月15日至10月28日，市委第一巡察組對市中醫(yī)院黨委開展了巡察。2023年2月22日，市委第一巡察組向我院反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高站位，深化認(rèn)識
市中醫(yī)院第一時間成立以黨委書記、院長為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了黨委抓總體，班子成員分工負(fù)責(zé)，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督辦落實(shí)的工作機(jī)制。黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭深刻剖析原因，查找問題根源，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促提醒班子其他成員落實(shí)整改責(zé)任。
二、精心組織，精細(xì)落實(shí)
牢牢樹立醫(yī)院黨委對巡察整改負(fù)主體責(zé)任、黨委書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識。自整改工作開展以來，市中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，嚴(yán)格要求班子其他成員各負(fù)其責(zé)，牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作，形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局，推動巡察整改工作橫向到邊、縱向到底。醫(yī)院制定了《六安市中醫(yī)院黨委關(guān)于市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，召開了專題民主生活會，突出問題導(dǎo)向，對照巡察反饋意見，運(yùn)用批評與自我批評武器，把問題厘清楚，把原因分析透，以專題民主生活會成效提升整改質(zhì)量。
三、直面問題，全面整改
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面的問題
一是聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)差距大。
1、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要指示精神。
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康的重要講話和重要指示精神，2023年5月25日在黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會上學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會等重要場合發(fā)表的關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一系列重要論述。
二是圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，制定了《六安市中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，將國家公立三級中醫(yī)院績效考核中醫(yī)藥指標(biāo)納入科室目標(biāo)考核。
三是重新修訂了《六安市中醫(yī)院科研獎勵管理辦法（試行）》《六安市中醫(yī)院論文版面費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定（試行）》《六安市中醫(yī)院科研課題管理辦法（試行）》，醫(yī)院在年終評優(yōu)評先中設(shè)立了年度先進(jìn)科技工作者5名，2023年院級科研課題立項(xiàng)資助29項(xiàng)。在2023年人才招聘中，內(nèi)科系統(tǒng)全部以中醫(yī)（中西結(jié)合）專業(yè)為主。
2、落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)防結(jié)合優(yōu)勢。
一是將康復(fù)三科與治未病科醫(yī)療資源進(jìn)行整合，獨(dú)立開設(shè)了治未病科門診。按照《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂版）》要求，在醫(yī)院三期綜合大樓四樓建設(shè)“治未病科”，提高“治未病”服務(wù)水平和能力，宣傳中醫(yī)健康理念，提高百姓健康素養(yǎng)，推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生文化。
二是落實(shí)《六安市中醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（試行），明確以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目為依托，強(qiáng)化老年學(xué)科建設(shè)。結(jié)合醫(yī)院三期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，重新規(guī)劃建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，包括學(xué)科帶頭人任命、人才梯隊(duì)配置、老年醫(yī)學(xué)科?？茖Ｓ瞄T診設(shè)置。
二是聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不力。
3、提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)。
一是加強(qiáng)外科系統(tǒng)人才培養(yǎng)力度，積極對接長三角，開展人才引進(jìn)工作，將手術(shù)納入醫(yī)院績效考核中。與海軍軍醫(yī)大學(xué)第三附屬醫(yī)院（上海東方肝膽外科醫(yī)院）、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院簽訂對口幫扶協(xié)議，指導(dǎo)開展有關(guān)外科專科診療工作。
二是加強(qiáng)市校合作，在市委、市政府的推動下，醫(yī)院正在與安徽中醫(yī)藥大學(xué)積極協(xié)商共建工作，通過成為安徽中醫(yī)藥大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，打通省級以上自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)渠道，借助大學(xué)的學(xué)術(shù)研究平臺提升醫(yī)院的科教水平。2023年，醫(yī)院參與了安徽中醫(yī)藥大學(xué)國家自然科研項(xiàng)目的申報(bào)工作，助推醫(yī)院科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)。
三是促進(jìn)醫(yī)院科技進(jìn)步和學(xué)術(shù)發(fā)展，重新修訂了《六安市中醫(yī)院科研獎勵管理辦法（試行）》《六安市中醫(yī)院論文版面費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定（試行）》《六安市中醫(yī)院科研課題管理辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)對科研工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，保障科研工作順利進(jìn)行。為提高醫(yī)務(wù)科技工作者的積極性，醫(yī)院在年終評優(yōu)評先中設(shè)立了年度先進(jìn)科技工作者5名。
三是聚焦落實(shí)醫(yī)改政策不到位。
4、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
一是制定了《六安市中醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程》，通過雙向轉(zhuǎn)診流程針對下轉(zhuǎn)患者減免起付線，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)幫扶，定期安排人員到醫(yī)聯(lián)體單位進(jìn)行技術(shù)幫扶，加大宣傳力度，帶動基層醫(yī)療水平提升。
5、推進(jìn)精細(xì)化管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)。
一是啟動醫(yī)院績效改革。引入績效管理工具，將原收支結(jié)余績效優(yōu)化為工作量評價(jià)績效模式，突出工作量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，堅(jiān)持勞動、知識、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
二是推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。2022年11月，醫(yī)院OA辦公系統(tǒng)升級，實(shí)現(xiàn)移動端文件批閱，提高辦公效率。2022年12月，完成醫(yī)院信息平臺招標(biāo)，以電子病歷評級五級及互聯(lián)互通四甲為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的匯總、流程的貫通。持續(xù)推進(jìn)集成平臺及數(shù)據(jù)中心上線，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)字簽名系統(tǒng)、重癥臨床系統(tǒng)、臨床輔助決策系統(tǒng)和智慧后勤管理平臺上線。
四是聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不佳。
6、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。
一是黨委書記、院長加強(qiáng)定期充分溝通，在醫(yī)院交接班、工作例會，每周辦公會、黨委會會前進(jìn)行交流溝通，對重大問題及時溝通，交換意見。
二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院黨委班子成員工作分工和聯(lián)系黨總支、支部的通知》（六中醫(yī)黨〔2022〕69號）、《關(guān)于調(diào)整市中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政分工的通知》（六中醫(yī)黨〔2022〕70號），黨委書記不再分管經(jīng)濟(jì)管理辦公室。
三是規(guī)范了黨委會和院長辦公會議題報(bào)送流程，議題需要填寫議題申報(bào)表，經(jīng)過科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)層層審批，嚴(yán)格按照議事規(guī)則研究“三重一大”事項(xiàng)。
7、統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院全局性工作。
一是深入貫徹落實(shí)全國中醫(yī)藥大會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，推進(jìn)《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》實(shí)施，出臺了《六安市中醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)醫(yī)院職代會審議通過。該規(guī)劃中，確定了醫(yī)院“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)、工作舉措和具體規(guī)劃。
二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院黨委班子成員工作分工和聯(lián)系黨總支、支部的通知》（六中醫(yī)黨〔2022〕69號），對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了調(diào)整，明確了黨建、意識形態(tài)、保密、群團(tuán)等工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨建工作，貫徹落實(shí)黨的意識形態(tài)工作，做好保密工作，匯聚群團(tuán)力量，推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
三是對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期調(diào)度，每周對黨委會研究事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，督促相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任科室按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
8、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
一是加強(qiáng)對黨辦、辦公室相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照民主生活會要求和流程，召開民主生活會。
二是在民主生活會前，按要求將會議方案提交市委組織部和市紀(jì)委審核把關(guān)，確定參會人員范圍。2022年度民主生活會方案，已按要求上報(bào)審核把關(guān)，并邀請指導(dǎo)組蒞臨醫(yī)院到會指導(dǎo)。
三是嚴(yán)格會前各項(xiàng)步驟、會中批評與自我批評及會后整改工作，避免相互批評環(huán)節(jié)出現(xiàn)不直面問題、以工作建議代替批評意見等情況，確保相互批評有針對性、辣味足。
（二）“兩個責(zé)任”落得不實(shí)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)和作風(fēng)問題依然存在的問題。
五是聚焦主體責(zé)任抓得不實(shí)。
9、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化日常督導(dǎo)。
一是定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每半年不少于一次。巡察整改以來，已研究2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是建立健全了醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系，研究制定了《六安市中醫(yī)院獎懲條例》，并經(jīng)職代會審議通過，為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可行、嚴(yán)謹(jǐn)、連續(xù)的制度保障。
三是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，優(yōu)化黨支部人員配置，對相關(guān)支部進(jìn)行了調(diào)整，擇優(yōu)配置支部書記。
10、發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人示范作用。
一是堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整醫(yī)院黨委班子成員工作分工和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政分工，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人示范作用，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整醫(yī)院黨委班子成員工作分工和聯(lián)系黨總支、支部的通知》（六中醫(yī)黨〔2022〕69號）和《關(guān)于調(diào)整市中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政分工的通知》（六中醫(yī)黨〔2022〕70號），對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了調(diào)整，由總會計(jì)師分管財(cái)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)一把手“五個不直接分管”制度。
11、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論學(xué)習(xí)，每周固定時間開展集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對警示案例的學(xué)習(xí)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為“一崗雙責(zé)”的貫徹執(zhí)行提供思想基礎(chǔ)。
二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，將班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的履行情況納入干部述職評議中。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，經(jīng)常性深入基層、聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。主要負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)與班子成員的溝通，班子成員加強(qiáng)與科室負(fù)責(zé)人的溝通，針對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行談話提醒，對分管領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈問題、涉及面廣的問題親自過問把關(guān)，一管到底、督促解決。
六是聚焦紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。
12、發(fā)揮紀(jì)委主動監(jiān)督作用。
一是充分發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督作用，通過制定一系列管理措施，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，做到主動監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。建立內(nèi)審機(jī)制、財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，發(fā)揮機(jī)制效應(yīng)，引入追責(zé)機(jī)制。
二是制定《六安市中醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定》（試行），規(guī)范招投標(biāo)管理流程；建立院內(nèi)招投標(biāo)專家?guī)?，定期對專家?guī)斐蓡T開展提醒教育，做到警鐘長鳴。
三是建立健全院內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮各總支、支部紀(jì)委委員監(jiān)督作用，積極主動對全院各領(lǐng)域進(jìn)行無死角督查，暢通院內(nèi)投訴舉報(bào)渠道。
13、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。
一是對案件調(diào)查程序進(jìn)行規(guī)范，接到的所有問題線索均按照紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查程序完成處置。
二是通過定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加上級紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，派出紀(jì)檢監(jiān)察人員到上級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行政策講解，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員自身綜合素質(zhì)和工作能力。
三是規(guī)范案件調(diào)查程序、完善卷宗文書，對案件的線索深入調(diào)查，追根溯源。對2018年以來醫(yī)院防統(tǒng)方系統(tǒng)中2條統(tǒng)方行為進(jìn)行了追責(zé)，對相關(guān)人員給予了作書面檢討、通報(bào)批評、誡勉談話、待崗處理的處分。
14、深入開展警示教育。
一是2023年5月25日、6月20日，醫(yī)院分別組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委委員和職能科室負(fù)責(zé)人觀看學(xué)習(xí)警示教育片，召開節(jié)前黨風(fēng)廉政教育集體廉政提醒談話會。
二是通過發(fā)文、召開月工作會議等形式對院內(nèi)干部職工違規(guī)違紀(jì)違法問題進(jìn)行全院通報(bào)。
七是聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍較突出。
15、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是調(diào)整內(nèi)設(shè)科室，根據(jù)市委編辦《關(guān)于調(diào)整六安市中醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室及主要職責(zé)的批復(fù)》，醫(yī)院目前正在開展干部職工競聘上崗工作，對關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗，將重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在崗位說明書上羅列出來，進(jìn)一步規(guī)范行政職能科室的管理職責(zé)和人員配備。
二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全院自上而下簽訂廉潔自律書，中層以上干部填報(bào)《個人事項(xiàng)報(bào)告表》。不定期對院內(nèi)自行采購的設(shè)備、耗材等項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對招聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
三是制定《六安市中醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)施方案》，對重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人履職情況開展審計(jì)工作。
16、規(guī)范設(shè)備投放。
一是加強(qiáng)職責(zé)分工，將招標(biāo)分為兩部分，設(shè)備科負(fù)責(zé)前期論證，招標(biāo)辦負(fù)責(zé)招標(biāo)采購。
二是2023年第12次院長辦公會同意成立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會，加強(qiáng)對設(shè)備采購的院內(nèi)論證。
三是加強(qiáng)院內(nèi)監(jiān)督，重大采購項(xiàng)目經(jīng)醫(yī)學(xué)裝備管理委員會論證后報(bào)院長辦公會、院黨委會審議，均同意后方可執(zhí)行。
四是經(jīng)2023年3月9日黨委會審議通過馬店院區(qū)DSA移機(jī)事宜，目前已聯(lián)系廠家現(xiàn)場查看，提出將該設(shè)備移至本部的方案，醫(yī)院將在招標(biāo)后落實(shí)DSA移機(jī)工作。
17、加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
一是嚴(yán)格招投標(biāo)流程，研究制定醫(yī)院招投標(biāo)管理措施，在招投標(biāo)過程中履行審批手續(xù)，通過院長辦公會、院黨委會等方式進(jìn)行審議研究。
二是嚴(yán)格遵照法律法規(guī)和醫(yī)院管理制度開展招標(biāo)采購工作，加強(qiáng)招標(biāo)采購的過程管理，完善標(biāo)后監(jiān)管措施。
三是成立醫(yī)學(xué)裝備管理分會和耗材管理分會，明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化過程監(jiān)管。
四是將4家違規(guī)失信公司納入醫(yī)院招標(biāo)黑名單，禁止其2年內(nèi)參與醫(yī)院任何項(xiàng)目的投標(biāo)活動。對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)，對涉事部門進(jìn)行通報(bào)批評，對涉事負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
八是聚焦漠視侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)。
18、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
一是每周開展行風(fēng)查房，對各科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況開展督查，并在院例會上通報(bào)督查情況。
二是制定懲罰措施，將信訪內(nèi)容中事關(guān)群眾切身利益的問題的處理結(jié)果記入相關(guān)人員的醫(yī)德檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況納入年終評優(yōu)考核指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。按照《六安市中醫(yī)院待崗人員管理辦法》，對出現(xiàn)問題的工作人員進(jìn)行待崗處理，待崗期滿后進(jìn)行考核，考核合格后雙向選擇崗位。對情節(jié)嚴(yán)重的工作人員予以辭退。
三是提高患者滿意度，通過行風(fēng)查房、電話回訪、暗訪、問卷調(diào)查等多種形式開展患者滿意度調(diào)查，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。2022年，醫(yī)院門診患者滿意度由2021年的 86.26分上升至93.06分，住院患者滿意度由2021年的91.45 分上升至95.69 分，患者滿意度大幅提升。
19、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格內(nèi)控機(jī)制。
一是組織開展了全院性醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格培訓(xùn)會，規(guī)范收費(fèi)行為；護(hù)理部召開全院病區(qū)護(hù)士長大會，組織學(xué)習(xí)規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)及醫(yī)囑記錄。
二是制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格內(nèi)控管理制度，出臺了《六安市中醫(yī)院醫(yī)保違規(guī)行為處罰規(guī)定》，對醫(yī)保違規(guī)行為的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)。
三是根據(jù)醫(yī)?；撕椭悄軐徍讼到y(tǒng)，每月監(jiān)測醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)行為，進(jìn)行自查自糾。
四是將醫(yī)保違規(guī)行為責(zé)任到人，納入績效考核與評先評優(yōu)掛鉤。
（三）黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱的問題。
九是聚焦民主集中制執(zhí)行不到位。
20、規(guī)范黨委會議議事程序。
一是定期召開黨委會，進(jìn)一步規(guī)范議題報(bào)送審批流程，加強(qiáng)書記、院長會前溝通。
二是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨六安市中醫(yī)院委員會會議議事規(guī)則》，按照程序和開會條件召開黨委會。
21、嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。
一是“一把手”帶頭遵守末位表態(tài)制，抓好制度落實(shí)，班子成員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。嚴(yán)格遵循會前準(zhǔn)備、會議討論、會議表決、形成決議的程序，規(guī)范運(yùn)作。
二是工作人員詳盡、規(guī)范會議記錄，如實(shí)記錄會議討論、會議表決和形成決議三項(xiàng)環(huán)節(jié)的全部內(nèi)容，特別是如實(shí)記錄最終決策方式，體現(xiàn)“一把手”末位表態(tài)制度實(shí)施過程。
22、落實(shí)重大事項(xiàng)征求意見制度。
一是印發(fā)了《六安市中醫(yī)院黨內(nèi)重大決策征求意見制度（試行）》，黨內(nèi)重大事項(xiàng)均須征求各基層黨組織意見。
二是2023年以來召開3次職代會，會議審議通過了《RVRBS績效考核及分配方案》、《醫(yī)院章程》（第三版）、《醫(yī)院“十四五”規(guī)劃》、《六安市中醫(yī)院獎懲辦法》等11項(xiàng)重大事項(xiàng)。印發(fā)了《六安市中醫(yī)院職工代表大會規(guī)程（試行）》，確保職工對醫(yī)院重大事項(xiàng)的知情權(quán)和表決權(quán)。
十是聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。
23、注重基層用人導(dǎo)向。
在市委綜合考核推薦優(yōu)秀年輕干部工作時，注重向基層一線延伸。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過自薦或組織考核等方式，建立臨床優(yōu)秀人才后備庫，在干部使用中優(yōu)先考慮提拔使用，已推薦來自臨床一線的杜向陽同志擔(dān)任院黨委委員、副院長。
24、執(zhí)行嚴(yán)格的選人用人制度。
一是嚴(yán)格按照干部選拔任用規(guī)定，規(guī)范選人用人程序，按照推薦、考察、研究、公示等程序，確保選人用人經(jīng)過黨委會議研究。
二是重新調(diào)整設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，通過開展中層干部競聘上崗，選拔任用優(yōu)秀干部，按照市衛(wèi)健委批復(fù)的崗位情況，進(jìn)行干部任職。
25、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決分院派駐人員問題。
制定了《六安市中醫(yī)院派駐分院人員管理規(guī)定》《六安市中醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃》；修訂了《六安市中醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)管理規(guī)定》；制定了《六安市中醫(yī)院關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升高級職稱前服務(wù)基層的管理規(guī)定》，妥善安排派駐人員，助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
十一是聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。
26、著力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是制定《學(xué)科發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)科帶頭人培養(yǎng)規(guī)劃》《科室綜合目標(biāo)考核》，修訂《專業(yè)人員外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)管理規(guī)定》?！笆奈濉逼陂g，經(jīng)專家評審，確定省級重點(diǎn)專科8科：重癥醫(yī)學(xué)科、腫瘤科、腎病科、脾胃病科、肺病科、骨傷科、肛腸科、腦病科；2023年上半年外出進(jìn)修學(xué)習(xí)共27人，2月份簽訂臨床、醫(yī)技科室2023年度目標(biāo)管理責(zé)任書。
二是建立健全人才激勵機(jī)制。制定《獎懲辦法》《博士引進(jìn)與管理規(guī)定》《評選評優(yōu)實(shí)施方案》《科研獎勵辦法》等文件。堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對突出貢獻(xiàn)者予以重獎。引進(jìn)高層次人才（博士）參與醫(yī)院相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)及承擔(dān)醫(yī)院安排的公共服務(wù)工作，通過提供優(yōu)惠政策等方式留住人才，做到制度留人。優(yōu)先推薦表現(xiàn)突出的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員為年度先進(jìn)個人。高職稱、高學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先進(jìn)入周轉(zhuǎn)池、自建池。每年度客觀、公正、合理地評價(jià)全院員工的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)和工作實(shí)績，更好地調(diào)動干部職工工作的主動性和積極性。
十二是聚焦黨建工作弱化虛化。
27、落實(shí)黨建主體責(zé)任，推進(jìn)黨建引領(lǐng)發(fā)展。
一是對《安徽省公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》中尚未落實(shí)到位的重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行研究落實(shí)，經(jīng)市委編辦批準(zhǔn)，設(shè)立了組織人事科、宣傳與統(tǒng)戰(zhàn)部，加強(qiáng)醫(yī)院的組織人事工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
二是加強(qiáng)黨建工作，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度預(yù)算，保障黨建活動支出，如黨內(nèi)關(guān)懷激勵、黨員教育培訓(xùn)等等。醫(yī)院工會委員會已完成換屆選舉，新一屆工會委員會履職盡責(zé)，目前已組織召開3次職代會，并在職工群體活動、年節(jié)福利、暢通職工建議渠道等方面積極開展工作。
28、加強(qiáng)制度建設(shè)。
一是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格制度落實(shí)，2023年上半年重新編印了制度匯編，梳理了16項(xiàng)黨委工作制度，對包括黨建工作例會和政工例會等制度等進(jìn)行修訂并成文印發(fā)。按照制度規(guī)定，每月召開一次黨建工作例會，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。
二是對調(diào)整后的各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，注重制度的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力，做到有法可依、有章可循，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作有條不紊、有效推進(jìn)。
29、落實(shí)“黨支部建在科室上”。
一是結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置和干部選拔工作，擬定黨支部優(yōu)化設(shè)置方案，縮小聯(lián)合黨支部數(shù)量，在有3名正式黨員的科室單獨(dú)設(shè)立黨支部，真正將“黨支部建在科室上”。
二是推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，實(shí)行臨床醫(yī)技科室民主管理制度，由黨支部黨員參與科室民主管理。
三是加大入黨積極分子聯(lián)系培養(yǎng)工作，逐步提高高知分子的比例。2023年發(fā)展新黨員工作中，高知分子的比例超過50%。
十三是聚焦巡察整改不到位。
30、主動接受監(jiān)督。
一是推進(jìn)完善黨務(wù)政務(wù)公開，深入實(shí)際、及時更新公開內(nèi)容。建立民意匯集反饋機(jī)制，設(shè)置信息公開欄、官網(wǎng)信息公開板塊、OA信息發(fā)布、意見箱、投訴電話，利用市政府網(wǎng)站集約化平臺，加強(qiáng)與基層一線聯(lián)系等多種方式，暢通信息溝通渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。
二是在本輪巡察整改中，將嚴(yán)格按照市委相關(guān)要求，對巡察整改情況及時對社會公開，接受社會監(jiān)督。
四、鞏固成果，持之以恒
巡察工作既是對我院業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一次“整體把脈”，也是對我院落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和執(zhí)行黨的路線方針政策等方面的一次“政治體檢”。通過巡察整改，市中醫(yī)院黨委在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律方面取得了積極成效。對沒有整改到位、已作出部署、正在推進(jìn)的問題，我院確保在限定時間內(nèi)落實(shí)到位。市中醫(yī)院黨委將以巡察整改為契機(jī)，正視問題、改進(jìn)工作，真正使接受巡察整改的過程變?yōu)椴檠a(bǔ)短板、改進(jìn)提高的過程，將市委巡察整改工作轉(zhuǎn)化為市中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子謀事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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